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國際金融危機表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。產(chǎn)業(yè)結構不合理、增長(cháng)方式粗放等深層次矛盾,是困擾和制約機械工業(yè)可持續發(fā)展的根本癥結所在。
對此,中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞祥日前表示,機械工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)走向質(zhì)變的關(guān)鍵階段,機械工業(yè)實(shí)現由大變強的核心問(wèn)題是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,確保產(chǎn)業(yè)步入質(zhì)量效益型運行軌道。
王瑞祥強調,機械工業(yè)必須進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”(《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》),立足長(cháng)遠,夯實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的基礎,搶占后危機時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
調整和改革結構是當務(wù)之急!
機械工業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急是著(zhù)力加快產(chǎn)業(yè)結構調整。中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )提出,機械工業(yè)要根據“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”的原則要求,從國民經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā),本著(zhù)“立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠,夯實(shí)基礎、整體提高”的思想,堅持市場(chǎng)競爭和政策引導相結合,堅持對外開(kāi)放和自主創(chuàng )新相結合,堅持產(chǎn)業(yè)結構調整和深化企業(yè)改革相結合,堅持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結合;以調整產(chǎn)業(yè)結構為主線(xiàn),以重大技術(shù)裝備和高檔數控機床為標志性突破口,以關(guān)鍵基礎件和基礎工藝創(chuàng )新為基礎,以自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)集聚為加速器,以提升核心競爭力為根本,扎實(shí)有效地穩步推進(jìn)。
機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的主要任務(wù)是:運用信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),提高生產(chǎn)加工的自動(dòng)化、信息化、智能化水平,用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合;依托國家重大科技專(zhuān)項和重大技術(shù)裝備項目,著(zhù)力突破制約機械工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設備、關(guān)鍵零部件的研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力;發(fā)展低碳綠色制造技術(shù),投放市場(chǎng)的應是節能、節水、節材、高效、低污染排放的機電產(chǎn)品,發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求的環(huán)境友好、智能化、數字化的高附加值產(chǎn)品,提供滿(mǎn)足用戶(hù)要求的高效、高參數化、集成化和柔性化的裝備和生產(chǎn)線(xiàn);加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,支持新能源、新材料、新技術(shù)、信息化、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加快發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè),支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);加快淘汰和更新高耗能、高污染、嚴重消耗資源的落后產(chǎn)品,建設資源節約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
調整產(chǎn)品結構,提升增長(cháng)質(zhì)量,我們一刻也不能耽誤!
機械工業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,最終體現在產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)增長(cháng)質(zhì)量上。把脈機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的主要途徑,中機聯(lián)提出了幾個(gè)參考路徑:
以國家級、行業(yè)級工程研發(fā)中心、實(shí)驗室為骨干,普及發(fā)展行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟,盡快建立起行業(yè)自主創(chuàng )新體系并發(fā)揮作用。著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù),加快推動(dòng)我國機械工業(yè)由技術(shù)模仿、技術(shù)跟蹤向技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)集成轉變,由局限于中低檔裝備向高檔、頂尖技術(shù)裝備進(jìn)軍。要創(chuàng )新產(chǎn)品、創(chuàng )新工藝,制造出更多高大精尖的機械設備,不斷提高重大技術(shù)裝備成套化、高技術(shù)化和自主化水平。
固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造專(zhuān)項要以淘汰落后、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能為導向,堅決遏制低水平的規模擴張,同時(shí),要抑制外延發(fā)展的投資沖動(dòng),更加注重內涵發(fā)展方面的投入,注重人力資源、經(jīng)營(yíng)管理等軟實(shí)力的提高,不斷地為產(chǎn)業(yè)調整振興提供智力支撐。
大力推廣企業(yè)兼并重組,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合,培育一批機械加工的龍頭骨干企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)的集中度;鼓勵中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展,不斷提高專(zhuān)業(yè)、高水準化協(xié)作水平,增強機械加工行業(yè)發(fā)展的活力;支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè),加快形成大中小企業(yè)的合理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系,加快做強機械工業(yè)振興的主體。
繼續按照機械工業(yè)生產(chǎn)區域布局功能化的思路,引導沿海地區發(fā)展面向國際市場(chǎng)競爭的產(chǎn)業(yè)群,支持內地發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè),加快東北地區等老工業(yè)基地的改造,堅持從全球產(chǎn)業(yè)分工和國內區域布局出發(fā),加強工業(yè)園區的建設,引導企業(yè)集聚發(fā)展。
繼續鼓勵引導外商投資符合我國產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè),支持鼓勵國內機械加工企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰略。
加快建立健全機械行業(yè)科技服務(wù)工作體系、質(zhì)量管理工作體系、標準化工作體系等,充分發(fā)揮體系的資源優(yōu)勢和支撐作用。